六合区2019年中小学、幼儿园食堂大宗食材集中采购工作方案

来源:本站原创  撰稿:办公室  发布时间:2019-6-6 9:08:17  浏览次数:1296

为落实江苏省教育厅、江苏省财政厅《关于加强中小学食堂财务管理的意见》(苏教财[2010]108号)、《南京市中小学食堂规范管理工作意见》(宁教办[2015]4号)和《关于进一步加强学校食堂大宗食材和送餐企业采购管理的通知》(宁教办[2017]29号),以及《关于规范六合区中小学、幼儿园食堂管理的实施方案》(六教[2013]69号)、《关于印发<学校(幼儿园)食材采购及验收的意见>的通知》(六教[2018]167号)等相关文件精神按照市教育局要求,2019我区继续推行中小学(幼儿园)食堂大宗食材集中采购,具体方案如下。

一、集中采购的项目

米、食用油(非转基因)、鲜猪肉、冷冻类(含家禽、制品)、豆制品、蔬菜六类大宗食材。

二、参加集中采购的学校(幼儿园)

全区有学生就餐的公办中小学(幼儿园)。偏远且规模小的学校不能参加大宗食材集中采购,由学校膳食管理委员会向学校书面提出自行采购申请,学校校务委员会研究后报所属街镇中心学校批准,并报区教育局食管办审核备案。就餐师生数达300人及以上的民办学校(幼儿园)必须参加今年区教育局组织的食堂大宗食材集中采购,若有特殊原因不参加集中采购的,可书面提出申请,经区教育局批准后方可不参加。

三、集中采购的步骤与方法

(一)成立区教育局中小学(幼儿园)食堂大宗食材集中采购工作小组,分管局长任组长,局相关科室负责人为组员。工作小组制定工作方案并报局办公会议批准后,具体组织落实今年本区学校(幼儿园)食堂大宗食材集中采购工作相关事宜。

(二)资质预审与考察。供应商报名时,需提供以下材料:1.营业执照及相关资质材料;2.企业注册地区(县)检察院或公安机关出具的近三年企业法人代表无违法犯罪的证明;3.企业注册地区(县)相关监管部门出具的近三年企业无不良记录的证明(需要时提供);4.蔬菜供应企业还需提供拥有不少于200亩蔬菜生产基地的有效证明材料。

报名结束后即请区相关监管部门(市场监督管理局、农业农村局、商务局、生态环境局)对所有报名企业进行资质审查。经局大宗食材集中采购工作小组对资质预审通过的报名企业进行实地考察后,公示通过资质预审的企业名单,接受社会监督。

(三)区教育局组织成立评议工作委员会,评出各类食材供应的入围企业。

1.今年我区自行组织食堂大宗食材集中采购工作。

2.成立评委会。按1:10的比例,建立由学生家长、学校(园)领导、教师、食堂管理员等代表组成共300人的评委库,评议当天上午由纪检部门从评委库中随机产生30名评委,其中在校学生家长代表不少于三分之二,评委名单不得向外透露。所有评委要签到(签到表表格设置姓名、身份、联系电话等),现场抽签产生各类食材的评委各5人,评委会主任和项目评委组长现场推荐产生。

3.各类食材评议小组评标之前进行细致培训和试评工作,确保评委充分理解《审标评分表》的具体内容。

4.各类食材评议小组设一名监督员,监督员由行风监督员或人大代表、政协委员担任,以加强对评议过程的监督,保证评分标准严格执行和评议过程公平、公正。

5.各类食材原则上评出四家拟入围企业和一家备选企业,若资质预审和实地考察后,符合投标条件的供货企业不足六家,则采取N-2方式确定拟入围企业数。

6.评议方法:各类食材供应企业分别采取综合量化评分法产生(细则另定),评分项目事先予以公布。评委会根据标书,就投标企业的资质情况、经营能力、食材报价、经营业绩等方面进行综合量化打分。根据量化得分从高到低排序,依次产生拟入围供货企业及备选企业。若得分相同,优惠幅度大的企业优先入围

7.区教育局大宗食材集中采购工作小组对拟入围供货企业和备选企业公示五个工作日,接受社会监督,最终产生入围供货企业。

(四)按片区组织召开二次选择现场会。

区教育局大宗食材集中采购工作小组将全区学校(幼儿园)按基本均衡原则划分为四个片区,由区教育局大宗食材集中采购工作小组牵头,在同一时间和场地,组织对入围的供货企业进行二次选择,决定片区各类食材供货企业(每类食材限一家企业)。片区食材供货企业选择现场会由区教育局学校食堂管理办公室主持。具体要求:

1.各片区成立二次选择评委会。各片区按1:10的比例,建立由中小学(幼儿园)领导、食堂管理人员、教师和学生家长等代表组成共150人的评委库,二次选择现场会当天,由纪检部门从评委库中随机产生各片区15名评委,其中在校学生家长代表不少于三分之二。二次选择评委名单必须保密,事先不得向外透露。

2.召开二次选择现场会时,所有评委要签到(签到表表格设置姓名、身份、联系电话等),以备教育局督查。纪检部门人员全程监督。

3.二次选择时入围供货企业代表必须到会,向评议小组不超过4分钟的最后陈述并秘密报价(所报食材零售价不得高于入围时的报价,优惠幅度也不得低于入围时优惠幅度,否则视为废标)。

4.每类食材入围企业代表陈述结束后,各片区评委即在《评选表》上采取记名打“√”的方式选择企业(含第一选择、第二选择,各选一个不同的企业),各片区评委会对本片区《评选表》进行统计,第一选择得票数最多的企业即为本片区入选企业。当某个片区某类食材第一选择出现不同企业得票相同时,第二选择得票数多者入选,若第二选择得票数还相同,则抽签决定。

   5. 同类食材同一个企业最多供应两个片区。当同类食材某一个企业第一选择得票数最多的片区数达三个及以上时,以第一选择得票数最多的前两个片区为该企业供货片区,若出现得票数相同情况,则放弃第二选择得票数少的片区,若第二选择得票数还相同,则抽签决定放弃的片区。决定放弃片区后,相应片区按前条及本条所述方法重新排序确定供货企业。二次选择结束后现场公布结果。

6.二次选择现场会上的投票、计票、统计结果要保留原始材料,以备上级部门督查;所有二次选择评委及计票人、监票人要在本片区选择供货公司的最终投票结果汇总表上签字确认。

7.二次选择结束后,各中小学(幼儿园)即可与本片区入选企业签订合同,合同一式三份,入选企业、学校(园)与局食管办各执一份。局食管办将各片区各类食材最终供货价备案存档,以便跟踪监督执行。

8.若供货过程中,出现某供货企业退出或解约,则由区教育局食堂管理办公室牵头,联系所属片区相关学校(园)与其它入围企业协商确定本片区替补供货企业,未被所有片区选择的供货企业优先。

  

 

附件:

1.六合区教育局中小学(幼儿园)食堂大宗食材集中采购工作领导小组。

2. 六合区教育局中小学(幼儿园)食堂大宗食材集中采购工作小组。

3. C1-2采购工作安排.xlsx

 

 

附件1

六合区教育局中小学(幼儿园)食堂大宗食材

集中采购工作领导小组

  长:王谷权    区政协副主席、教育局局长

        许迎新    区委教育工委书记

  员:方绪贵    区教育局副局长

        陈旭东    区教育局副局长

        龚宗仁    区教育局副局长

        

 

 

附件2

六合区教育局中小学(幼儿园)食堂大宗食材

集中采购工作小组

  长:龚宗仁    区教育局副局长

  员:卢      区教育局办公室主任

              区教育局计财科科长

        叶荣江    区教育局纪监科科长

        曹家珍    区教育局审计科科长

        吉广杰    区教育局安管科科长

        李有将    区教育局食管办主任

        沈志兵    区教育局食管办副主任

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